REGISTRO OFICIAL:
Auditorías al cumplimiento del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales puede acarrear altas multas
El Reglamento de Auditorías para el Control del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales fue publicado en el Registro Oficial No. 268 de 16 de junio de 2014 [Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0115 del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL)].
El Reglamento establece que el MRL, a través de los Inspectores del Trabajo, constatará el cumplimiento del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales. Para ello, realizará auditorías a todos los empleadores públicos y privados de acuerdo con la planificación que el MRL en coordinación con la Dirección del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) desarrolle.
Los Inspectores del Trabajo elaborarán los informes de las auditorías realizadas. Estos serán revisados por la Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo del MRL y serán remitidos a la Dirección Regional del Trabajo. En casos de encontrar “no conformidades” menores o mayores en el cumplimiento de las obligaciones, los Inspectores del Trabajo incluirán recomendaciones, los empleadores deberán cumplirlas en un plazo de tres meses. Si las “no conformidades” subsisten, el inspector elaborará un nuevo informe para que se establezcan las sanciones respectivas.
El Acuerdo señala que las sanciones se impondrán de conformidad con las regulaciones que el MRL emita para el efecto.
Recordamos que el Acuerdo Ministerial No. 47 del Ministerio de Relaciones Laborales (publicado en el Registro Oficial 921 de 27 de marzo de 2013), que contiene el “Instructivo para la imposición de multas por incumplimiento de obligaciones de los empleadores y empleadoras”, establece que para la calificación de las infracciones en seguridad y salud y para la ponderación de las multas correspondientes, se tomarán en cuenta los siguientes criterios:

  • a) La peligrosidad de las actividades y el carácter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas;
  • b) La gravedad de los daños producidos en los casos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas preventivas exigibles; y,
  • c) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden al cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

Las infracciones laborales pueden ser clasificas como leves, graves o muy graves y, según la clasificación, se establecen multas que van desde 3 hasta 20 salarios básicos unificados por cada uno de los trabajadores que hayan sido directamente afectados por la infracción.
Recordamos, además, que en el Registro Oficial Segundo Suplemento No. 196 de 6 de marzo de 2014 se publicó el Acuerdo Interinstitucional entre el MRL y el IESS por medio del cual se expide el “Instructivo para la Implementación del Sistema Nacional de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales” que establece la obligación de todo empleador, público o privado, de implementar el Sistema Nacional de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales del IESS.

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