¿Qué está pasando?
A partir del 1 de marzo de 2026, Ecuador aumentó del 30% al 50% la tasa aduanera que cobra sobre los productos que vienen de Colombia. Esta decisión ha generado una disputa comercial a nivel regional que podría terminar con la eliminación de esta tasa.
¿Qué medidas ha adoptado Colombia?
Colombia presentó una queja formal ante la Secretaría General de la Comunidad Andina (SGCAN), argumentando que esta tasa es contraria al ordenamiento jurídico comunitario, porque constituye una barrera al comercio entre países andinos. La SGCAN ya aceptó revisar el caso. Esto significa que se abrió un proceso oficial que podría obligar a Ecuador a eliminar la tasa.
En respuesta al incremento de la tasa del 30% al 50%, Colombia también anunció que elevará los aranceles del 30% al 50% a las importaciones de 281 subpartidas de productos provenientes de Ecuador. Actualmente está en vigencia un arancel del 30% a 73 subpartidas. El proyecto de Decreto que eleva los aranceles y amplía su aplicación a otras subpartidas, ha sido difundido para recibir comentarios de la ciudadanía antes de su expedición oficial. Las observaciones se recibirán hasta el 5 de marzo de 2026.
¿Qué puede pasar ahora?
El proceso tiene varias etapas posibles:
- Primera etapa: La SGCAN analizará si la tasa es efectivamente una barrera comercial. Si decide que sí lo es, emitirá una resolución en la que concederá a Ecuador un plazo máximo de un mes para eliminarla.
- Segunda etapa: Ecuador puede solicitar la reconsideración de esa decisión. Si no se acepta la reconsideración, y no elimina la tasa, incurrirá en un incumplimiento de las normas de la Comunidad Andina.
- Tercera etapa: Si Ecuador no cumple, Colombia puede llevar el caso al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, que tendrá la última palabra. El Tribunal incluso podría ordenar la suspensión inmediata de la tasa si considera que está causando daños graves.
Esto ya pasó antes
En 2017, Ecuador implementó una tasa muy similar llamada "Tasa de Servicio de Control Aduanero" (TSCA). Perú y Colombia presentaron quejas ante la SGCAN, y en 2018, obtuvieron una decisión en la que la SGCAN determinó que la TSCA era ilegal por varias razones:
- No existía un servicio real: El control aduanero es una función normal del gobierno, no un servicio especial para el importador.
- Era obligatoria: Los importadores no podían elegir si pagaban o no.
- El cobro no reflejaba costos reales: La tasa se calculaba según el peso y tipo de mercancía, no según lo que costaba el supuesto "servicio".
Ecuador solicitó la reconsideración, perdió, y tuvo que eliminar la tasa en junio de 2018.
¿Qué significa esto para los importadores?
Dado el precedente de 2018, es muy probable que este nuevo proceso termine de forma similar: con Ecuador obligado a eliminar la tasa. Sin embargo, mientras dure el proceso:
- Los importadores deben seguir pagando la tasa. No hacerlo impide, en la práctica, obtener la autorización para el despacho de las importaciones.
- Aunque la SGCAN ordene eliminar la tasa, eso no garantiza automáticamente la devolución de lo ya pagado.
¿Puedo recuperar lo que pague?
Sí, existen distintas opciones. La ley ecuatoriana contempla mecanismos para solicitar la devolución de tributos pagados indebidamente.
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